Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie złożone przez ZDI Sp. z o.o., ul. Jana Kiepury 6, 22-400 Zamość w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na pełnienie funkcji Menadżera Projektu przy realizacji inwestycji pn. „Przebudowa drogi na odcinku około 5 km w ciągu drogi krajowej nr 74 od al. 1 Maja (most na rzece Łabuńka) do ulicy Szczebrzeskiej (granica miasta Zamość)”.
7 maja 2021 r. zamawiający (Miasto Zamość) poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy MAKO CONSULTING Magda Kobojek-Łokaj, ul. Peowiaków 9, 22-400 Zamość.
17 maja 2021 r. ZDI Sp. z o.o. wniosła do Prezesa KIO odwołanie na:
1) dokonanie wyboru oferty MAKO CONSULTING Magda Kobojek-Łokaj jako najkorzystniejszej, podczas gdy oferta ta zawiera rażąco niską cenę;
2) zaniechanie odrzucenia oferty MAKO CONSULTING Magda Kobojek-Łokaj, pomimo iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę;
3) zaniechanie odrzucenia oferty MAKO CONSULTING Magda Kobojek-Łokaj, pomimo iż dokumenty przedłożone w odpowiedzi na wezwanie skierowane przez zamawiającego do wyjaśnień rażąco niskiej ceny:
a) nie zawierają dowodów potwierdzających wskazane przez MAKO CONSULTING Magda Kobojek-Łokaj okoliczności, wpływające na wysokość zaoferowanej ceny
b) nie potwierdzają, iż zaoferowana przez MAKO CONSULTING Magda Kobojek-Łokaj cena nie jest rażąco niska, uwzględnia kompleksowo wymagania zamawiającego, ryzyka związane z wykonaniem zamówienia - tj. pomimo, że ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dokumentami potwierdza, że oferta MAKO CONSULTING Magda Kobojek-Łokaj zawiera rażąco niską cenę, a firma ta nie uczyniła zadość ustawowemu obowiązkowi wykazania, że jej cena jest rzetelnie skalkulowana, rynkowa i gwarantuje należyte wykonanie zamówienia;
c) zaniechanie odrzucenia oferty MAKO CONSULTING Magda Kobojek-Łokaj, pomimo iż jej oferta jest sprzeczna z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia;
d) zaniechanie wykluczenia MAKO CONSULTING Magda Kobojek-Łokaj oraz w konsekwencji odrzucenia jej oferty, pomimo tego, iż firma ta wprowadziła zamawiającego w błąd, zaś jej oferta nie spełnia warunków udziału w postępowaniu w zakresie wymaganej zdolności zawodowej i technicznej;
e) zaniechanie dokonania wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty firmy ZDI Sp. z o.o., w sytuacji, w której w świetle kryteriów oceny ofert przewidzianych w SIWZ oraz w ogłoszeniu o zamówieniu, oferta ZDI Sp. z o.o. – po dokonaniu odrzucenia oferty MAKO CONSULTING Magda Kobojek-Łokaj – stanowiła ofertę najkorzystniejszą;
f) zaniechanie przeprowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności i przejrzystości.
W wyroku z dnia 16.06.2021 r. (sygn. akt KIO 1455/21) Krajowa Izba Odwoławcza w całości oddaliła odwołanie firmy ZDI Sp. z o.o. Izba stwierdziła, że Miasto Zamość – podczas prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego – nie naruszyło wskazanych przez ZDI Sp. z o.o. przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Kosztami postępowania przed KIO, Izba obciążyła ZDI Sp. z o.o., w tym zasądziła na rzecz Miasta Zamość zwrot kosztów poniesionych w związku z wynagrodzeniem pełnomocnika.
